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索 引 号: RCX003053/2018-2094962 发文日期: 2018-08-28
文档来源: 县财政局 文 号: 汝政办发〔2018〕17号
拟制执行单位: 县财政局 有效期限: 2018-08-28至2023-08-27
登记号: RCDR-2018-01010 效力状态:
名 称: 关于印发《威尼斯人娱乐场项目前期工作经费管理暂行办法》的通知

RCDR-2018-01010

 

 

 

 

 

汝政办发〔2018〕17号

 

威尼斯人娱乐场人民政府办公室

关于印发《威尼斯人娱乐场项目前期工作经费管理

暂行办法》的通知

 

各乡镇人民政府,县政府各部门、县直各单位,省市驻汝各单位:

《威尼斯人娱乐场项目前期工作经费管理暂行办法》已经县人民政府同意,现印发给你们,请认真遵照执行。

 

 

                   威尼斯人娱乐场人民政府办公室     

                      2018年8月28日       

 

威尼斯人娱乐场项目前期工作经费管理暂行办法

 

第一章  总  则

 

第一条  为加强和规范项目前期工作经费使用和管理,强化预算约束,提高资金使用效益,促进全县争资立项工作,根据《中华人民共和国预算法》、《威尼斯人娱乐场财政资金使用管理暂行办法》等规定,结合本县实际,制定本办法。

第二条  本办法所称项目前期工作经费是指由财政安排的用于项目前期工作的专项经费。包括争取中央、省、市审批的重大项目和资金的工作经费、县本级重点项目管理工作经费及其他管理费用。

第三条  项目前期工作经费的安排坚持突出重点、统筹兼顾、公开透明、规范管理、跟踪监督的原则。

 

第二章  支持与使用范围

 

第四条  项目前期工作经费的支持范围:

(一)纳入国家、省、市中长期规划的项目或已获得上级相关部门批准同意开展前期工作的项目;

(二)纳入县级年度投资计划的政府投资重点项目;

(三)为争资立项需完成前期工作的项目;

(四)符合国家政策和资金投向,对县域经济发展有重大促进或重大影响,需提前开展项目调查等前期工作的项目(含争资立项和招商引资项目)。

第五条  项目前期工作经费的使用范围:

(一)规划编制工作经费。指经县人民政府决策部署的包括国民经济和社会发展规划、行业总体规划、区域性发展规划、产业发展规划、重大专项规划及城乡总体规划(含修编)、详细规划(含修编)和专项规划(含修编)等方面的经费。

(二)县本级财政和争取县级以上公共财政预算资金补助或专项资金补助项目的预可行性研究、可行性研究、初步设计及县人民政府批准的合资合作、独资项目的勘察、设计、咨询评估、环境影响评价、安全影响评价、前期工作的标底编制及招标管理等工作环节的编制、评估及相关工作经费。

(三)技术图书资料费、差旅交通费、业务招待费等管理费用。

(四)经财政部门批准的与前期工作相关的其他费用。

第六条  项目前期工作经费使用必须符合有关公务、出差活动规定,有关开支标准应按照国家、省、市相关规定执行。

 

第三章  资金管理

 

第七条  资金来源:

(一)上级补助的项目前期工作经费;

(二)县本级财政预算安排的资金;

(三)各单位的年度预算经费,单位应当在年度公用经费预算中安排适当资金用于项目前期工作;

(四)县政府确定的其他资金。

项目前期工作经费由县本级财政预算安排;如项目对应有上级补助的项目资金,则先从上级补助资金中安排。

第八条  资金预算。发改部门负责前期项目的申报、汇总和审核,并对项目的真实性、合法性负责。财政部门根据发改部门汇总的项目情况,向县人民政府提出项目前期工作经费的预算安排建议,组织专项资金支出预算的编制、批复和执行。

第九条  预算申请与资金拨付

(一)项目前期工作经费标准。对向上争资立项的部门,根据争资立项到位情况(不含上级固定补助额),实行分档安排项目前期工作经费。争资立项到位总额为5000万元以下(不含5000万元)的,按到位总额的2%安排项目前期工作经费;争资立项到位总额5000万元以上(含5000万元)的按1.5%安排项目前期工作经费。

(二)项目前期工作经费申报和审批程序。项目前期工作经费的审批采取“一事一议”制,由使用单位提出申请报告并附项目前期工作经费概算表,经县主管部门初审,报县政府分管领导审核后,根据资金审批权限报常务副县长、县长审批。申请安排县级项目前期工作经费的报告应包括以下内容:建设项目名称、建设项目基本情况(包括建设项目的重要性和必要性、建设性质、建设规模和总投资估算等);前期工作内容、目标及进度安排;项目前期费用概算(包括总额、构成和计算依据)以及年度用款计划及工作进展计划等。

(三)财政部门根据部门项目前期工作经费领导批示报告,批复下达指标并按相关规定办理拨付。

(四)各部门必须加强项目前期工作经费的使用和管理,有下列情形之一的,给予缓拨或停拨资金,并全额收回项目前期工作经费。

1.项目前期工作经费使用不符合规定的;

2.提供虚假信息,骗取项目前期工作经费的;

3.项目建设前期费用使用单位未按有关规定进行招投标和政府采购的;

4.项目前期工作经费下达后长期未使用的;

5.其他违反本办法规定要求的行为。

第十条 资金使用

(一)资金批复下达后,项目前期工作经费使用单位根据年度工作目标开展相关工作,并根据工作进度提出资金用款计划,按相关财务制度办理支付。

(二)主管部门或项目建设单位应严格按照项目核算、账务完整清晰的原则,切实加强对项目前期工作经费的管理,确保资金绩效化、安全化使用。

第十一条  项目实施。项目资金到位后由县人民政府分管副县长牵头负责实施。

第十二条  绩效评价。项目前期工作经费实行绩效评价制度。项目前期工作完成后,项目业主应对项目前期经费管理使用情况、目标实现程度、资金使用效益等进行绩效自评;发改部门和财政部门在项目业主绩效自评的基础上开展绩效评价,并向县人民政府报告绩效评价结果。发改部门和财政部门应当加强对绩效评价结果的应用,将绩效评价结果作为今后项目前期工作经费安排的重要依据。

 

第四章  监督检查

 

第十三条  项目前期工作经费的使用和管理,应接受财政、发改、审计、监察等部门的监督检查。

 

第五章  附  则

 

第十四条  本暂行办法由县财政局负责解释,自公布之日起施行。

第十五条  县人民政府原有规定与本办法不一致的,按本办法执行。对中央、省、市有单独规定的项目前期工作经费资金管理要求的,从其规定。

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