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索 引 号: RCX003053/2018-2094953 发文日期: 2018-08-30
文档来源: 县发展和改革局 文 号: 汝政决〔2018〕7号
拟制执行单位: 县发展和改革局 有效期限: 2018-08-30至2020-08-29
登记号: RCDR-2018-00015 效力状态:
名 称: 关于修改《威尼斯人娱乐场政府投资项目管理暂行办法》的决定

RCDR-2018-00015

 

 

 

 

 

汝政决〔2018〕7号

 

威尼斯人娱乐场人民政府

关于修改《威尼斯人娱乐场政府投资项目管理暂行办法》的

决   定

 

各乡镇人民政府,县政府各部门、县直各单位,省市驻汝各单位:

为完善我县政府投资项目建设资金管理,防范政府债务风险,经县政府研究,决定对《威尼斯人娱乐场政府投资项目管理暂行办法》进行如下修改:

一、第五章“资金管理”部分增加政府投资项目资金来源审查和管理责任条款

第二十九条  严格政府投资项目预算管理。发改部门编制的政府投资项目年度投资计划应当附有财政部门的政府投资项目资金收支预算。县财政部门应根据县发改部门政府投资项目年度计划编制项目资金收支预算,审定项目资金来源,审定资金筹措的可行性,审核政府投资项目资金是否可实现收支平衡。财政部门应将政府投资项目资金收支预算作为年度财政收支预算的一部分,报县政协协商、县政府常务会议研究、县人大审议决定、县委常委会议审定。

具体操作由各建设业主单位填写并报送“威尼斯人娱乐场政府投资项目建设资金来源认定表”,同时报送“威尼斯人娱乐场政府投资项目建设资金来源承诺书”,送财政部门审查。审查细则由财政部门制定。

二、第七章“监督管理”部分增加资金使用和管理的各单位责任条款

第三十六条  严格落实资金管理使用主体责任。县财政部门负责资金预算安排和资金下达,加强对预算支出的管理和监督,依据项目主管部门对项目进度的审核意见办理用款计划批复。建设单位主管部门按照职责分工情况、权责对等原则,负责项目的真实性、合法性审核,负责项目审查、审核项目进度、组织项目竣工验收以及项目和资金使用管理、绩效评价、监督检查等工作,并落实监管责任,确保资金管理的安全性、规范性和有效性。各项目单位应按规定使用财政资金,负责项目建设进度,承担资金使用主体责任。

严格实行负债建设责任追究。对违反规定负债建设的行为按照 “谁审批、谁经办、谁担责”的原则实行责任追究。有下列行为之一,有违法违规行为的由纪委监察部门依照相关规定对部门、单位主要负责人和其他直接责任人员实行责任追究;构成犯罪的,移送司法机关依法追究刑事责任。

(一)项目业主单位违反本规定超政府年度投资计划实施项目,无预算、无资金来源实施项目,超预算、超资金来源形成负债实施项目,负债(欠债)实施项目。

(二)县发改部门违反本规定超政府年度投资计划批复项目,无预算、无资金来源批复项目、超预算批复项目,在单位未落实资金来源实为负债的情况下批复项目或招投标。

(三)县财政部门违反本规定超政府年度投资计划评审项目,无预算、无资金来源评审项目、超预算评审项目,在单位未落实资金来源实为负债的情况下评审项目或财政采购,无预算、超预算拨付项目建设资金。

(四)县住房和城乡规划建设局等主管部门在核定项目规划条件或办理相关许可手续时不把关或把关不严,致使政府投资项目规模过大造成资金浪费,没有发挥资金使用效益。

(五)其他部门、单位违反本规定实施或在办理相关许可手续时未把关或把关不严致使业主单位实施无计划、无预算项目、没有资金来源的项目、融资负债项目。

 

 

附件:《威尼斯人娱乐场政府投资项目管理暂行办法》(根据2018年8月30日《关于修改《威尼斯人娱乐场政府投资项目管理暂行办法》的决定》修订)

 

 

                   威尼斯人娱乐场人民政府

                   2018年8月30日

 

 

威尼斯人娱乐场政府投资项目管理暂行办法

(根据2018年8月30日《关于修改《威尼斯人娱乐场政府投资

项目管理暂行办法》的决定》修订)

 

第一章  总  则

 

第一条  为规范政府投资行为,建立健全科学、民主、依法的政府投资项目管理制度,提高政府投资效益,根据《中华人民共和国预算法》、《国务院关于投资体制改革的决定》、《湖南省人民政府贯彻国务院关于投资体制改革决定的实施意见》、《郴州市市本级政府投资项目管理暂行办法》等相关规定,结合本县实际,制定本暂行办法。

第二条  本办法所称政府投资项目,是指全部或者部分使用县本级财政预算资金、上级专项补助资金、各类专项建设基金、政府融资及国债资金、主权外债资金、土地使用权出让金及其他政府性资金建设的项目。

第三条  政府投资项目的投资方式包括直接投资、资本金注入、投资补助、贷款贴息和转贷等。

第四条  政府投资项目应当符合城市规划、产业政策、环境保护、土地使用、节约能源、资源利用等方面的有关规定,主要包括:

(一)农业、水利、能源、交通、城市基础设施等基础性项目;

(二)教育、文化、卫生、体育、新闻、社会保障、生态建设、环境保护、资源节约等公益性项目;

(三)科技进步、高新技术、现代服务业(市场、信息平台)、现代物流等国家和省重点扶持的新兴产业发展项目;

(四)其他政府公共服务设施项目。

第五条 政府投资项目按规定程序实行审批制,审批权限如下:

(一)总投资在200万元(不含200万元)以下的,由县发改局审批;

(二)总投资在200-500万元(不含500万元)的,报县人民政府批准后,县发改局审批;

(三)总投资在500-3000万元(不含3000万元)的,报县政府常务会议审定、县人大审议或决定后,县发改局审批;

(四)总投资在3000万元及以上的重大项目,报县政协协商、县政府常务会议研究讨论、县人大审议或决定、县委常委会议审定后,县发改局审批。

政府投资项目属于市、省级以上审批项目范围的,应当按程序上报审批。

第六条  县发改局负责政府投资项目规划和年度投资计划的编制,项目审批,招标事项核准,节能评估与审查等管理工作。

县财政局负责政府投资项目资金来源及筹措方案的审核、投资(概)预算的评审、政府采购、资金拨付、财务活动监督和项目实施绩效评价等工作。

县审计局依法对政府投资项目的概(预)算执行情况、工程结算、项目竣工决算进行审计监督,对政府投资项目全过程实施跟踪审计。

县住房和城乡规划建设局负责政府投资项目的规划选址、规范和监督工程建设计价行为,依法查处工程建设违法违规行为;负责建设工程初步设计审批、工程量清单和财政预算评审结论备案、施工合同备案、监理合同备案、建设工程用地规划许可证、建设工程规划许可证、施工许可证发放、工程竣工验收备案、竣工结算备案、指导施工图技术性审查。

监察、国土资源、经科商、环保、农业、水利、交通、卫生、教育、国有资产等有关部门,按各自职责对政府投资项目进行管理和监督。

第七条  政府投资项目基本建设程序:

(一)项目建议书(预可研)审批。该程序只限于党政机关楼堂馆所项目的立项审批,其他政府投资项目合并为可行性研究报告的审批;

(二)规划选址,用地预审,环境影响评价,节能评估审查和重大项目社会稳定风险评估审查,以及根据项目情况必须完成的相关审查批复;

(三)可行性研究报告批复,同时核准招标事项;

(四)用地审批,工程规划许可,建设工程勘察,初步设计审查,概算审查等。有关行业主管部门根据项目情况按规定完成人防、消防、安全生产、水土保持等其他相关审查;

(五)预算评审,依法招标采购;

(六)中标合同审查、签订和备案;

(七)施工许可,开工建设;

(八)项目跟踪审计;

(九)竣工验收、结算审计、资金支付;

(十)竣工综合验收备案、竣工决算审计和资产移交。

第八条   非经营性政府投资项目确实需要实行代建制的,按《湖南省人民政府办公厅关于加快推行非经营性政府投资项目代建制的意见》(湘政办发〔2014〕14号)实施。代建制项目管理按国家和省、市有关政策规定执行。

 

第二章  前期阶段管理

 

第九条  项目单位应当委托乙级及以上工程咨询资质的机构编制可行性研究报告,对项目在技术和经济上的可行性以及社会效益、节能、资源利用、生态环境影响、社会稳定风险等进行全面分析论证,落实各项建设和运行保障条件,并按照有关规定向城乡规划、国土资源、环境保护等部门申请办理规划选址、用地预审、环境影响评价等审批手续。可行性研究报告的编制格式、内容和深度应当达到规定要求。可行性研究报告一般应当委托具备相应资质的工程咨询机构进行评估,特别重大的项目实行专家评议制度。

第十条  可行性研究报告审批

(一) 对符合法律法规、产业政策、规划要求和准入条件的项目,试行函告制度,预先出具同意开展项目前期工作的函,作为项目规划选址、用地预审、环境影响评价等前置手续的依据。

(二)项目单位按照规定程序报批,并应当附以下文件:

1.城乡规划行政主管部门出具的选址意见书;

2.国土资源行政主管部门出具的用地预审意见;

3.环境保护行政主管部门出具的环境影响评价文件审批意见;

4.项目的节能评估报告书、节能评估报告表或者节能登记表;

5.重大项目社会稳定风险评估审查意见;

6.根据有关规定应当提交的其他文件。

(三)项目审批部门对符合有关规定、具备建设条件的项目,批复可行性研究报告,并将批复文件抄送城乡规划、国土资源、环境保护等部门。项目审批部门可以在可行性研究报告批复文件中规定批复文件的有效期,有效期一般为2年。在批复有效期内未开工建设的,应在批复文件有效期届满30日前向项目审批部门申请延期。项目在批复有效期内未开工建设也未申请延期的,或虽提出延期申请但未获批准,批复文件自动失效。

(四)经批准的可行性研究报告是确定建设项目的依据。项目单位可以依据可行性研究报告批复文件,按规定向城乡规划、国土资源等部门申请办理规划许可、正式用地手续等。

第十一条 政府投资项目采用PPP等融资方式的,必须符合相关规定,经县政府常务会议审定同意后,在项目可行性研究报告批复时予以明确。未经批准,不得将政府常务会议批准的建设模式改为其他建设模式。

第十二条  发展改革、财政、住房和城乡规划建设、国土资源、环境保护、金融监管、项目所属行业管理等部门应建立联动机制,实现信息共享。对不涉及国家安全和国家秘密、法律法规未禁止公开的政府投资项目,审批部门应当按照政府信息公开条例的有关规定,将项目审批情况向社会公开。

 

第三章  准备阶段管理

 

第十三条  初步设计

(一)项目单位按照批复的可行性研究报告依法选择具备相应资质等级的设计单位编制初步设计及概算文件。项目设计单位应当严格执行限额、标准化设计。

(二)初步设计应当符合国家有关规定和可行性研究报告批复文件的有关要求,明确各单项工程或者单位工程的建设内容、建设规模、建设标准、用地规模、主要材料、设备规格和技术参数等设计方案,并据此编制投资概算。投资概算应当包括国家规定的项目建设所需的全部费用。经批准的初步设计及概算应当作为项目建设实施和控制投资的依据。

第十四条  投资审查

(一)严格按照“估算控制概算、概算控制预算、预算控制决算”的原则控制投资成本;概算控制在估算的±10%以内,预算控制在概算的±5%以内,决算控制在预算的±3%以内。

(二)投资概算超过经批复的可行性研究报告投资估算10%-20%(不含)的,或者项目单位、建设性质、建设地点、建设规模、技术方案等发生重大变更的,项目单位应当报告项目审批部门。投资概算超过经批复的可行性研究报告投资估算20%及以上的,项目单位必须重新组织编制和报批可行性研究报告,并报监察部门备案。

(三)政府投资项目工程预算实行财政评审制。政府投资项目工程预算评审结果经财政部门审核批复后作为项目招标依据,并送审计部门备案。

(四)项目建设业主应在初步设计出具后,核对项目所用的材料、设备,市、县没有发布价的材料、设备,需询价的应提前报县询价领导小组审核、批准,并由县询价领导小组办公室组织专家库人员外出或指定第三方中介机构进行询价确定。

 

第四章  实施阶段管理

 

第十五条  政府投资项目严格实行项目法人制、招标投标制、合同管理制、工程监理制、竣工验收制和工程质量终身负责制等制度管理。

第十六条  政府投资项目应当明确项目法人,负责项目的建设、管理和运营。不具备项目法人责任制条件的政府投资项目,经县政府批准实行项目主管部门负责制。

第十七条  政府投资项目的勘察、设计、施工、监理和重要设备材料的采购,应当依法进行招标;其他属于政府采购目录范围的应当实行政府采购,具体按《政府采购法》等法律法规执行。经批准采用PPP等融资方式的,应通过公开招标选择符合条件的项目法人对项目进行投资建设和运营。

第十八条  政府投资项目实行合同管理制,其勘察、设计、施工、设备材料采购和工程监理,以及代建、项目法人招标等都要依法签订合同。各类合同应当符合《合同法》、《招标投标法》、《政府采购法》和相关规定,且必须按招标采购中标成交通知书确定的金额签订。严禁任何单位超概(预)算签订建设合同或未经有权部门批准擅自变更、补签合同。逐步推行标准合同文本,标准合同文本由行业主管部门提出,经县政府法制办审查后实行。未按标准合同文本签订的融资合同和施工合同,签订前必须报县政府法制办进行合法性审查。

第十九条  政府投资项目实行工程监理制。监理单位应当根据有关法律、法规、规程、工程设计文件和监理合同以及其他工程建设合同,对工程建设进行监理。

第二十条  政府投资项目的项目单位应当及时完成单项工程结算;项目建成后3个月内编制完成工程结算和竣工决算,经项目业主内审后,报审计部门审计,审计部门出具竣工决(结)算报告及相关资料交财政部门办理竣工(财务)决算审核批复。对应经而未经审计部门跟踪审计监督的建设项目、因设计变更预算超过批复的投资概算10%及以上而未经批准的项目,不得办理竣工验收手续。对未办理竣工验收手续或验收不合格的建设项目,审计部门不予结(决)算审计。竣工结算办理完毕,发包人应将竣工结算书报住建部门备案。交通项目通车试运营2年方可竣工验收。

第二十一条  政府投资项目严格按设计施工,不得擅自扩大规模、提高建设标准、增加投资,并实行现场工程量签证制度。项目实施中因重大政策调整、不可抗力自然灾害和地质条件发生重大变化等,确需变更设计、增加投资的,项目业主必须在事前将工程变更理由、方案经住建、交通、水利等主管部门按照“谁主管、谁初审”的原则进行审核后,报县人民政府批准(5万元以上50万元以下报分管副县长审核,常务副县长审批;50万元以上200万元以下报分管副县长、常务副县长审核,县长审批;200万元以上经县人大审议或决定、县政府常务会议或县长办公会审定、县长签批)。财政部门根据《增加工程批准文件》进行变更工程预算评审确认,并报监察和审计部门备案。对未经规定程序批准而增加的投资规模,一律不予认可。

项目工程变更如属下列情况引起工程造价增加的,工程量按实计量计取。

(一)2017年1月1日以前签订施工合同的项目工程;

(二)设计方案、设计图纸不合理导致施工无法按设计方案、设计图纸施工,确需变更设计的,经有关部门认定并按相关程序批准的项目工程;

(三)项目工程完成政府采购,或者项目招标后,以及施工单位进场施工过程,因建设业主方要求修改设计方案、设计图纸的变更的项目工程;

(四)地勘资料不详细、不准确,地质条件复杂,经建设单位、监理单位、设计单位及项目工程监管主管单位确定需要变更的项目工程;

(五)类似桩基施工冲孔成桩、桩基复打、溶洞回填、混凝土超灌等设计方案、设计图纸不能确定最终完成工程量,只能以施工完成后才能确定工程量的施工部位及施工工艺的项目工程。

第二十二条  政府投资项目实行工程质量终身负责制。政府投资项目的相关行政领导、项目法人代表和勘察、设计、施工以及监理单位的相关责任人,按各自的职责对工程质量终身负责。

第二十三条  政府投资项目应当在综合竣工验收备案后30日内办理产权登记手续,明确产权归属。国家另有规定的,从其规定。

第二十四条  政府投资项目应按有关规定严格执行统计、档案管理及信息报送制度。项目审批、施工、验收、决算等各个环节的实施情况应当建立完善项目建设档案制度,并实行一项目一档案制度,确保档案资料完备。

第五章  资金管理

 

第二十五条  政府投资项目资金拨付按下列程序进行:

(一)财政部门应当根据政府年度投资计划、可行性研究报告批复、设计概算批复文件和合同要求,按项目单位核定的工程进度,及时拨付建设资金。

(二)政府投资项目实行直接拨付资金制度。使用财政性资金的项目,项目建设单位凭项目投资计划批复文件和批准开工的有关文件,以及设计、施工、监理等相关合同和建设单位负责人签署的拨款申请,按照决算金额或合同价和工程进度到县财政局办理拨款申请手续。政府投资采用投资补助形式的,由财政部门直接拨付给项目单位。实行代建制的项目资金拨付程序按代建制管理办法执行。

(三)政府融资平台融资用于基础设施项目建设的资金,纳入政府债务预算管理,由政府融资平台会同财政部门提出资金安排意见,报县人民政府同意后拨付。

(四)由项目单位或其他出资人承担配套建设资金的政府投资项目,项目单位或其他出资人应当按照政府投资项目的批复要求,及时足额将配套资金拨付到位。严禁挪用各类专项资金。

第二十六条  在安排政府投资项目年度投资计划时,重大建设项目可统筹安排前期工作经费。

第二十七条  项目单位对政府投资项目资金必须设立专门账户,按照基本建设财务制度和会计制度进行核算,实行单独建账、单独核算、专款专用,不得改变政府性资金的使用方式。

第二十八条  项目的工程款根据进度拨付,工程完工经相关部门验收后,依据实际完成的工程量的70%比例支付。项目下达审计结论后,依据实际完成的工程量扣除质保金(在质保期内必须预留不低于建安工程款5%的质量保证金)支付。严禁超概算、超预算支付。

第二十九条  严格政府投资项目预算管理。发改部门编制的政府投资项目年度投资计划应当附有财政部门的政府投资项目资金收支预算。县财政部门应根据县发改部门政府投资项目年度计划编制项目资金收支预算,审定项目资金来源,审定资金筹措的可行性,审核政府投资项目资金是否可实现收支平衡。财政部门应将政府投资项目资金收支预算作为年度财政收支预算的一部分,报县政协协商、县政府常务会议研究、县人大审议决定、县委常委会议审定。

具体操作由各建设业主单位填写并报送“威尼斯人娱乐场政府投资项目建设资金来源认定表”,同时报送“威尼斯人娱乐场政府投资项目建设资金来源承诺书”,送财政部门审查。审查细则由财政部门制定。

 

第六章  优化服务

 

第三十条  发展改革部门应当指导有关部门和项目单位开展政府投资项目前期工作,组织项目咨询论证,认真搞好项目储备工作。

第三十一条  按照“整合流程、一门受理、并联审批、信息共享、限时办结”的目标推进政府投资项目审批改革,提供便捷高效服务。

第三十二条 推行“容缺受理”。对基本条件具备、主要申报资料齐全且符合法定条件,但次要条件或手续有欠缺的项目审批事项,相关职能部门可先予受理和审查,一次性告之申请人需补充的材料、时限和超期处理办法,在材料补齐后及时出具审批意见,并颁发相关批文和证照。

第三十三条 整合政府投资项目审批流程,实行并联审批,按立项审批、供地审批、规划报建、施工许可、竣工验收5个阶段,分别由发展改革、国土资源、住建规划部门牵头负责。

第三十四条  实行牵头部门首问首办问责制,从项目申报到审批办结,由牵头部门跟踪负责。牵头部门要认真开展项目审批申报辅导工作,在40个工作日内完成申报材料组织。发展改革、住建规划等部门分别在7个工作日内牵头完成项目审批和竣工验收。

第三十五条 项目审批依托现有政府信息资源共享平台开展,各部门通过“文”“表”等方式,实行办事指南、申请材料、技术规范、审批条件、审批规范、收费标准、办理流程等相关审批事项的标准化操作。

 

第七章  监督管理

 

第三十六条  严格落实资金管理使用主体责任。县财政部门负责资金预算安排和资金下达,加强对预算支出的管理和监督,依据项目主管部门对项目进度的审核意见办理用款计划批复。建设单位主管部门按照职责分工情况、权责对等原则,负责项目的真实性、合法性审核,负责项目审查、审核项目进度、组织项目竣工验收以及项目和资金使用管理、绩效评价、监督检查等工作,并落实监管责任,确保资金管理的安全性、规范性和有效性。各项目单位应按规定使用财政资金,负责项目建设进度,承担资金使用主体责任。

严格实行负债建设责任追究。对违反规定负债建设的行为按照 “谁审批、谁经办、谁担责”的原则实行责任追究。有下列行为之一,有违法违规行为的由纪委监察部门依照相关规定对部门、单位主要负责人和其他直接责任人员实行责任追究;构成犯罪的,移送司法机关依法追究刑事责任。

(一)项目业主单位违反本规定超政府年度投资计划实施项目,无预算、无资金来源实施项目,超预算、超资金来源形成负债实施项目,负债(欠债)实施项目。

(二)县发改部门违反本规定超政府年度投资计划批复项目,无预算、无资金来源批复项目、超预算批复项目,在单位未落实资金来源实为负债的情况下批复项目或招投标。

(三)县财政部门违反本规定超政府年度投资计划评审项目,无预算、无资金来源评审项目、超预算评审项目,在单位未落实资金来源实为负债的情况下评审项目或财政采购,无预算、超预算拨付项目建设资金。

(四)县住房和城乡规划建设局等相关主管部门在核定项目规划条件或办理相关许可手续时不把关或把关不严,致使政府投资项目规模过大造成资金浪费,没有发挥资金使用效益。

(五)其他部门、单位违反本规定实施或在办理相关许可手续时未把关或把关不严致使业主单位实施无计划、无预算项目、没有资金来源的项目、融资负债项目。

第三十七条 项目单位有下列行为之一的,由监察、发改、审计、财政等部门责令限期整改;拒不改正的,暂停项目执行或追回已拨付资金;对直接负责的主管人员和其他直接责任人,禁止其3年内从事政府投资项目的管理工作,并视情节轻重依法追究其行政责任;构成犯罪的,移送司法机关依法追究刑事责任:

(一)违反规定签订合同的;

(二)未履行本办法规定的基本建设程序的;

(三)未按照规定对项目进行财政预算评审的;

(四)未按照规定开展节能评估与审查,或审查未获通过擅自开工建设的;

(五)未按照要求落实配套资金的;

(六)未依法组织招投标活动的;

(七)未经批准擅自提高或者降低建设标准、改变建设内容、扩大或者缩小投资规模的;

(八)违反工程建设计价规范强制性条文的;

(九)违反本办法财务管理规定,或者不按规定拨付、超付工程款,以及转移、侵占、挪用建设资金的;

(十)不按时提供真实审计资料,或者项目未经审计部门跟踪审计监督,项目工程结算、竣工决算未经审计的;

(十一)未经竣工验收、不按本办法规定进行竣工验收或者验收不合格即交付使用的;

(十二)未按照要求及时进行项目产权登记和违法转让项目产权的;

(十三)未建立项目建设档案的;

(十四)已批准的项目,无正当理由未及时实施或者完成的;

(十五)以贿赂、欺骗等不正当手段或弄虚作假骗取政府建设资金的。

第三十八条   存在高估冒算、弄虚作假等违规计价计量行为,工程审计核减率大于10%而小于15%(含15%)的,项目单位按审计部门审计核减金额的5%扣减审计部门审定的承包单位工程结算款;工程审计核减率大于15%而小于20%(含15%)的,按审计部门审计核减金额的8%扣减审计部门审定的承包单位工程结算款;核减率大于20%的,按审计部门审计核减金额的12%扣减审计部门审定的承包单位工程结算款;

第三十九条  在政府投资项目管理过程中,发现有关咨询、评估等中介机构及其执业人员弄虚作假、存在重大过错、提供的意见严重失实的,由发展改革部门或有关部门视其情节轻重予以通报批评、禁止其一定期限内从事政府投资项目相关业务,并依法予以处理。

第四十条  项目管理有关部门有下列行为之一的,由监察部门责令其限期改正,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依照相关规定实行责任追究;构成犯罪的,移送司法机关依法追究刑事责任:

(一)违反本办法规定程序或条件批准项目建议书、可行性研究报告、初步设计和概算,将不符合条件的建设项目列入政府投资年度计划的;

(二)未经批准擅自调整政府批准和上级部门下达的政府投资年度计划的;

(三)明知项目单位弄虚作假而批准项目建设或拨付建设资金的;

(四)审计或监督结论严重失实或弄虚作假的;

(五)强令或者授意项目单位违反本办法规定的。

第四十一条  政府投资项目发生重大质量及安全生产事故的,依法追究项目单位和勘察、设计、施工、监理单位,以及直接负责的主管人员和其他直接责任人员的责任。

第四十二条  国家机关工作人员在政府投资项目建设过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或索贿受贿的,依照相关规定实行责任追究;构成犯罪的,移送司法机关依法追究刑事责任。

 

第八章  附  则

 

第四十三条  本办法自公布之日起施行。过去规定与本办法相冲突的依本办法。国务院、省、市政府及其有关部门对政府投资项目管理另有规定的,从其规定。

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